10月16日，以州人大常委会副主任袁发先为组长的调研组一行5人在州中院党组成员、副院长刀志宏、景洪市人大常委会副主任罗金伟陪同下，到景洪市人民法院就2011年至2013年8月行政审判工作进行专题调研，听取开展行政审判工作意见和建议。

调研组来到景洪市人民法院后，院党组成员、副院长李光明从加强政治业务学习，提高法官素质；公正审理各类行政案件；行政审理工作经验和做法；行政审判工作存在的问题等四个方面向调研组进行工作汇报。针对行政机关首长出庭应诉量少问题,院党组书记、院长范文忠认为存在四个方面的原因：一是行政机关首长工作忙；二是觉得出庭没有面子；三是法律意识淡薄；四是轻程序重结果。

据悉，2011年至2013年8月，景洪市人民法院共受理行政诉讼案件26件，已结22件,未结4件；审查非诉行政案件46件，裁定准予执行28件，撤回执行申请17件，不准执行1件。

根据云南省高院（云高法[2009]12号文件）关于推动行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉工作的通知，截止2013年8月，景洪市行政机关的行政首长到庭应诉的有2件，科室长出庭3件。

听取汇报和了解情况后，调研组认为：由于院领导重视，行政审判法官工作积极性高，责任心强，景洪市人民法院行政审判案件从量上来看，虽然不算多，但工作扎实、成效高，使一批“民告官”案件得到解决，也受到社会的广泛好评。在汇报中，找准行政机关在履职中存在的问题和不足，也提出具体的意见和建议，为调研组掌握了解第一手资料提供了可靠依据。针对行政机关特别是涉案行政机关首长出庭应诉量少的情况，调研组希望与行政机关多加强沟通联系，提高出庭应诉率，保证案件质量。听完汇报后，袁发先对景洪市人民法院行政审判工作提出三点意见：一是加强行政审判工作，提高审判质量；二是行政机关必须依法行政；三是加强与行政机关协调沟通，积极推动行政机关首长出庭应诉制。