——考察心得

今年4月8日至15日，我带着学习的心态，参加了由魏院长带队的考察组一行一同参观考察了昆明（官渡、盘龙、西山）、曲靖（沾益、麒麟及曲靖中院）、红河（鸡街法庭、个旧、建水）、玉溪（通海、红塔）、普洱（思茅区）的部分中、基层法院及法庭。带着如何建设诉讼服务中心、如何开展小额速裁工作、如何推进我院信息化建设以及如何做好我院的文化建设工作等问题，进行了为期七天的学习考察。短短的七天，虽舟车劳顿，却让我开阔了视野。通过看、听、问和进一步的沟通、交流，收获了与各兄弟法院间的友谊，也使我对如何进一步建设好我院诉讼服务中心等问题，有了进一步的思考。

一、法院印象

文明热情、干净整洁，是我对所走访的法院人和法院的总体评价。

各院诉讼服务中心，通过改造或重建后，能合理配置中心工作人员，完善软、硬件实施。大厅功能设置明确，安检、导诉区域，审判事务、执行、信访区域及休息区等，基本能让到法院办理诉讼事务的当事人一目了然。高矮恰到好处的“一站式”服务柜台，方便接待、答复和指导当事人诉讼、审查立案材料，同时也拉近了法院与当事人的距离。合理配置审判资源，如官渡区法院的审判事务区由各审判庭负责接待答复，立案窗口人员各司其职审查立案各类案件；红塔区法院立案窗口老中青搭配，新进法院的年轻同志先在立案窗口锻炼，老同志则可从审判一线退至立案庭发挥余热，为其减轻工作压力的同时，对于接待答复审查立案，老同志也能很快适应，其具有丰富的审判经验，对做好传帮带也较为有益；盘龙法院在诉讼服务中心引入第三方调解机制，可大大缓解法院案件压力。中心还注重盆栽的摆放，精心做好绿化，为司法的人性化服务营造了温馨而良好的环境。大厅司法人员注重司法礼仪，法警、法官统一着装，体现了法院良好的形象和精神风貌。

小额速裁工作，实为繁简分流，之前西山法院走在前列，在全省法院都取得了较好的成绩，成为我们学习的榜样，总结下来就是“巧干加苦干”。曲靖麒麟区法院案多人少，却仍保持较高结案率的经验也是“巧干加苦干”。截止我院考察时，西山法院又将根据此次司法改革再做全面的探索。案多人少，已是我们每个法院面临的一个普遍现象，如何攻克这一难关，不仅是西山法院需要思考的问题，也是我们需要认真思考的问题。

信息化建设方面，在我院考察的法院中，有的已经建成信息指挥中心并投入使用，没有建成信息指挥中心的，案件信息纳入系统管理，软件全覆盖。触摸屏查询系统内容根据案件办理进展情况实时更新，该系统作为诉讼服务中心功能的一种补充，除案件查询外，各院根据本院实际，在应用软件上丰富并充实了诸多内容，如诉本院简介、讼指导内容、风险提示、执行告知等。

法院文化建设，体现了一个法院的文化底蕴。通海法院多年来有着自己的新闻视频中心，自己主持、录制法治宣传节目，扩大了法院在社会上的影响力，每月一期的通海审判，内容囊括法官论坛、实务研讨、案件纵览、工作动态等等；西山法院有法官沙龙，展示法官风采；有的法院每年均编写法院年鉴，记录一年来法院的大事、可喜可贺之事；法院的图书室、阅览室，布置得清新优雅，让人置身其中，仿佛已沾染上一身书香气息；有的法院创建了荣誉室，金灿灿的奖章奖杯奖状，激励着一代代法院人……

二、学习借鉴，提升我院各项工作绩效

通过学习考察回到我院后，在繁忙的工作之余，我常会静下心来，思考我院当前的审判队伍建设和审判工作开展情况。通过考察对比，找出差距，不断改进，我院才能争当排头兵，才无愧于全省优秀法院的荣誉称号。我院各方面优势，绝不逊于其他法院。多年来，案件量虽居高不下，但我院仍能圆满完成每年的审判工作任务。新搬迁的审判大楼，在改善了我们工作环境的同时，也改善了人民群众的诉讼环境。即将建成的干警食堂，体现了我院党组、院领导，从生活上细微之处入手，从优待警。这让我们更加坚定信心，团结一致，一定履行好自己的工作职责。

现结合我院实际，在现有基础上如何建好我院诉讼服务中心、如何更好的进行案件繁简分流、如何有力推进我院信息化建设以及提升我院文化建设内涵谈几点自己的认识和看法。

（一）继续完善诉讼服务中心建设，切实把司法为民宗旨落到实处。近年来，我院为践行司法为民宗旨，认真落实司法为民、便民、利民措施，为进一步加强诉讼服务中心建设做了不少努力，虽已初具规模，但还需继续加以完善。当前，我院正在软件、硬件设施上以及人员配备各方面，积极争取党委、政府支持，努力加以改进和完善，现电子查询系统已安装完毕投入使用，诉讼服务中心对外形象的升级改造也已启动，中心工作正朝亲民、便民的人性化方向迈进。

1、安检导诉区作为诉讼服务中心一独立区域，我认为安检应体现严肃、严谨的工作作风，导诉应体现热情服务的工作态度。如西山区法院，除对当事人携带物品过安检扫描外，还有一执勤法警以标准的手势示意对其人身进行安检，在无人进入无需进行安检的时候，其一直能保持良好站姿、背手，不与无关人员交谈，体现出一种威慑力，体现出法院就是一个讲法、依法办事庄严而神圣的地方，不容许你当事人来大声喧哗吵闹耍无赖。导诉，我院的导诉最好能有经过培训的人员专人负责，至少要具备最基本的业务素养，有责任心，对来访人员热情接待，根据其目的安排到相应的窗口办理相关手续、递交材料、约见法官、法律咨询等。注重仪容仪表，工作中不要做与工作无关的事，如聊天、玩手机等。

2、大厅的书写服务平台，在我们考察的几家法院都做得很好，很方便当事人，我院也可进一步改进。制作“收费标准”，取消“诉讼费交纳办法”冗长的全文。收费标准为表格式，分为：类别、财产数、收费标准或计算方法（公式），让当事人一目了然，做到收费透明。在收费问题上，能否考虑安一个银行的Pos机，方便当事人交纳诉讼费。

3、有待建立工作制度。如：《首问负责》、《服务承诺》、《办事公开》、《文明接待》、《关于加强诉讼引导服务的规定》、《关于导诉台工作的规定》、《关于加强诉调对接的规定》等一系列制度，严格执行《人民法院工作人员行为规范》、《人民法院司法规范用语和禁忌用语》制度规定，窗口工作人员着装上岗、举止得体、服务周到、用语文明；做到人人都是信访接待员、法律咨询员，让当事人得到满意、温馨的服务。　　

（二）强化纠纷分流，完善诉调对接。依托诉讼服务中心，积极探索以人民调解为基础，行政调解为补充，诉讼调解为主导，司法审判作保障的功能互补、良性互动、诉调对接的多元联动调解工作新机制，引导当事人选择多种途径和渠道解决纠纷。可借鉴盘龙法院的做法，在诉讼服务大厅设立第三方服务区域，独立于法院，又有助于法院积极开展诉前调解工作。对符合条件的案件，引导当事人进行诉前调解。对进入诉讼程序的案件实行繁简分流，做到简案快审、繁案精审，确保审判质效。

（三）加强信息化建设，提高诉讼服务水平。为进一步提高办公自动化、现代化、科学化水平，提升诉讼服务质量和效率，以“科技强院”为理念，以审判执行为中心，以满足群众需求为目标，以加强和创新技术为手段，大力推进信息化、网络化建设，切实将信息网络建设作为提升办案效率的渠道、司法公开的窗口、普法宣传的阵地及联系群众的纽带。

现我院大厅中设置集导诉、公告查询、法律查找等于一体的电子触摸查询系统，建议有专人负责，日常开机、关机、清洁、维护……技术科应加强研究指导，为我院提供技术支撑，充实系统中的内容。业务庭要根据案件审理、执行进展情况实时更新案件信息。当前系统中的法院概况以及诉讼服务功能等板块缺失还尚无人关注。很贵的设备，真的不愿意看到其只是一个摆设，落满灰成的缩在角落里，心疼！导诉人员应负责指导当事人使用，如：一个如何计算诉讼费的简单问题，利用该系统就可以轻松解决解答，根本无需占用审判人员过多的工作时间来接待答复处理。　

（四）树立科学发展观，大力加强我院文化建设。党的十八届四中全会确定了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、目标任务、重要方针、重大举措，是各行各业、各部门在今后文化建设中的纲领。我院在这个总纲领的指导下，认真开展文化建设，这已让我们有了耳目一新的感受，楼道内张贴的一些格言警句，我们也有了自己的文化长廊和书屋、健身房等。其实，我认为文化建设它既包括有形的物质层面，也包括无形的精神层面，故法院、法官的形象要靠培育精神和传统来树立，今后应把培育和重塑法院的法律精神和法律传统作为重中之重来建设，使干警真正做到文化建设内化于心。

法院文化建设的宣传教育工作可以做的有血有肉、生动活泼，学习可以是经典阅读、电影观看、摄影采风、法官沙龙、法官博客的方式，从广大法官最关心的问题着眼，从最贴心的事情入手，最大限度地寓教于乐，最大限度地激发法官群体的活力，才能变法院文化建设的被动为主动。此外，我院的文化建设还可以尝试着体现一些民族文化。如：傣文，在我院能见得到的唯一一个地方就是进法院大门的“景洪市人民法院”牌匾上了。 　　

总之，此次外出学习考察，让我不虚此行。我们西双版纳的热带雨林风光秀丽，民族风情多姿多彩，名声远扬。而我们景洪市还有着一张响亮的名片——“雨林景洪，柔情傣乡”，这就是美丽景洪的文化魅力。作为一个法院人，让景洪市人民法院响当当，担得起全省优秀法院的称号，我们每个干警都责无旁贷。