为更好地开展法院审判工作，创新司法服务理念，学习借鉴优秀法院先进经验，由院党组带队组成了13人的考察学习小组赴昆明市、红河州、曲靖市、思茅区等基层法院进行考察学习。所到之处，均受到当地法院热情接待，真正体验到?天下法院是一家的盛情。通过参观和座谈，扩大了交流，增进了彼此友谊。通过这次考察，这些法院在信息化建设、繁简分流、诉讼服务中心、法院文化建设等方面的先进举措及其勇于开拓创新的精神给我们留下了深刻的印象。现就有关情况作以下简单汇报。 

一、基本情况

信息化建设基本情况：考察的11家基层人民法院都依托信息化强化审判管理，提前谋划，在原有审判管理流程管理系统基础上，进一步更新观念、加大投入、强化落实，目前已初步实现了所有案件网上运转，所有文书网上拟签，审判动态实时监督，审判效果实时反馈的管理目标。实现新收诉讼案件实行电子卷网上流转，所有案件实行电子、纸质同步运行，部分法院已完全实现无纸化办公。在诉讼服务中心均安装了电子触摸屏，可查询案件开发信息、法律法规、法院基本情况等，方便了当事人诉讼，增强了诉讼信息的检索利用。考察中的大部分法院已建成执行指挥中心，其中西山区人民法院的执行指挥中心能实现8个模块，包括车辆跟踪系统、执行现场跟踪系统等，执行指挥中心的建设在一定程度上提高了工作效率。

法院文化建设基本情况：（一）注重接待礼仪，实现文明接待、科学接待、热情接待。会议桌上摆放好每位来员的名单座牌，有城市简介、法院概况，内附有考察组名单、考察组名单、陪同人员名单。并为考察人员发有交流材料及会议稿签纸。从细节上体现出对考察人员的尊重。从进入一个城市直到离开，全程均有人陪同，有的放矢地学习指导，不吝讲解、不辞辛苦，使宾客如归之感分外强烈。（二）展现人文意识，爱警意识。多家法院院内办公楼墙上多处挂有干警自身拍摄的照片，并在照片上留有拍摄干警的名字，办公楼内展示法院干警所写书法，所绘图画等，并摆放写具有本地文化特色的物品或图片。 设有图书阅览室，摆放了各种法律书籍及当代文学报刊杂志，并在其内安装外网，使需要使用外网的干警统一到阅览室使用；设有健身房和咖啡厅，安置了多种健身设备，为干警强身健体、舒缓压力提供有效帮助，使体力与脑力运动相平衡。设有人民陪审员室，为人民陪审员出庭准备、学习、休息提供场所；设有干警专属通道、门禁系统，进入办公区域需凭干警自身指纹方可进入，对所有区域进行监控，对重点区域进行摄音，全面保护干警安全。

诉讼服务中心建设：本着方便群众，方便诉讼两原则，各个法院设立了立案信访窗口，全力打造便民诉讼服务中心，实行一岗多能，一个工作人员负责多个窗口的工作职责（一）诉讼引导平台，由诉讼引导工作人员引导当事人采用更加方便有效的纠纷调解机制，分流引导。摆放有各类诉讼文书样式，使从未打过官司的人也能得到很好的诉讼指导，维护当事人权益。（二）案件调解平台，当事人选择调解则接受案件调解。并细分为?司法调解、人民调解、行政调解等小窗口，法官实行错时调解，轮流调解。（三）案件受理平台，如果当事人不接受调解或案件本身不适宜调解，则接受案件受理。设有?立案受理、申请保全、申请救助窗口等。使当事人对所需服务一目了然，节约时间，提高办案效率。（四）信访答疑平台，有判后答疑、信访接待、投诉举报等窗口。为案件当事人解答裁判文书，一系列举措强力展现以人为本的服务理念。（五）服务保障平台，分为?费用结算，查询、送达、收转等窗口。部分法院还设立了银行结算窗口，由银行工作人员直接到法院窗口上班，实现柜面服务。同时还安置了手机充电器、雨伞、老花镜、天气预报等便民设施。其中曲靖中院创新措施，打造特色服务。设置了亲情厅、诚信厅、律师出庭准备室等，用于缓解当事人情绪、方便律师出庭准备。

二、学习的感受和体会

这次参观学习，收获很大。一方面，我们学习了先进法院的队伍建设管理模式、工作方法、创新理念和应用先进智能技术系统管理、监控立案、审判、执行工作的运行过程，每个节点公开透明，程序清晰。另一方面，也看到了我院在创新理念上的差距，在谋划工作思路上的差距，在硬件基础建设上的差距，在应用智能信息自动化办公上的差距，干部队伍整体状况上的差距，乃至区域经济状况和党委帮助支持的力度也不尽相同。通过实地参观学习，进一步开阔了我们的视野，转变了思想观念，增长了很多见识。结合区法院实际，特提出以下四个方面的建议：

（一）丰富法院文化内涵。一是采用象征性的符号、标志、标语等文化标识来传达法院文化内容，能够大大增强文化的感染力和传播效率，增强干警和社会公众的认同。二是宣扬丰富多彩的文化内容。法院文化的内容包罗万象，其最终需要附着于外在载体表现出来，这次考察的法院展示了丰富多彩的文化内容，开拓了我们的思维。如“一层一景，一层一主题”的设置，张贴每个庭室干警的全家福、格言，开设“廉政文化展厅”，党团活动室，设计宣传册等很好展示了庭室文明，为加强内部人文环境的营造提供了很好的思路。三是运用科学的展现方式。法院文化属于精神层面，法院文化建设的中心即是通过合理整合重组现有文化并展示，使之为受众所接受，达到自觉、自信的境界，其科学的表现形式必不可少。个旧法院充分依托科技优势，运用电子化的多媒体演示手段展示大量珍贵的纪实照片、录像、实物以及文字资料，并普遍实现了审判工作智能化、图书资料电子化、办公条件现代化，便于文化展出内容时时更新的同时，又节约了成本，一举两得，上述等等做法均值得我们学习借鉴。

（二）完善接待制度。接到通知→向领导汇报→分配任务，落实人头→预订住宿房间，就餐餐厅→确定陪同人员（对口接待），联络人→将行程安排传真给来访宾客→制定行程单附于宣传册内，待宾客到来时发放。

（三）依托信息化强化审判管理。在信息化建设上，要提前谋划，勇于更新观念，加大对信息化建设方面的投入，升级软件工程。在现有的硬件设施的条件下，要充分调动干警参与的积极性和主观能动性。全面推行电子签章、文书上网、办公自动化的应用，实行一对一的指导，提高工作效率。注重建设法院网站，将法院的工作动态、信息简报、裁判文书等内容及时公布到网上，接受全社会的监督。

（四）构造诉讼服务中心 。一是建设集约式窗口服务模式，将立案信访窗口八大基本功能进行整合，实现集中管理、规模操作，真正实现节约、规范高效、方便亲和的便民效果。 二是体现便民服务意识，增设书写诉状模板、便民柜、接待休息区等一系列便民设备。 建议各庭室出人轮流到立案大厅工作，充实立案大厅工作人员数量，实行轮岗制，进行导诉、调解工作。 

（五）加强法院信息宣传工作。一是要提高认识，从思想上重视调研、信息宣传工作。基层法院特别要提高干警对法院宣传工作的认识，教育干警彻底改变重业务轻信息宣传、信息宣传工作可干可不干的错误认识，形成全院干警人人参与法院宣传工作的良好氛围。二是设立专门宣传机构，形成信息宣传工作常态化。安排1-2人专门从事法院宣传工作，形成信息宣传工作常态化。三是培养人才，加强法院信息宣传队伍建设。现有法院干部普遍具有法律专业知识而欠缺新闻专业素质，因此，撰写的稿件质量不高，上稿率低，要发挥传、帮、带的作用。老同志要搞好传、帮、带，新同志要比、学、超，切实将法院信息宣传工作的“接力棒”传下去。四是扩大法院信息宣传面。利用宣传报、宣传册、电子显示屏等媒体，加大对法院信息化的宣传，拍摄法院宣传片，展现法院厚重的文化历史及新城新貌和法院干警顽强奋斗的精神，充分发挥新型媒体的宣传作用，开通微博微信等公众平台，在宣传的同时做好质量审查工作。